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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管 
 机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体 系之外。