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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准
 ， 进 一
步降低普惠机
构开办成本；另
一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。