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　　首先，托 
育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭

有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离  “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。