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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成
本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府 投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠

机构运营成
本。