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　　其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服 务质 量，包括机构资质 、师
资水平、内外 环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之 
外。