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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公 建民营、 运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普 惠机构运营 成本。