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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民
营、运营补贴 、奖
 励
补助、购买服务等 多种方 式，降低普惠机构运营成本。