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　　发展普 惠托育服务，要充 分调 动社会力 量积极性  ，而社 会力量往往面临高成 
本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。