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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会 
力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖
励补助 、购买服务等 多种
方式，降低
普惠机构 运营 成本。