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　　发展普惠托 
育服务，要充分 调动社会力量积极性
，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普 惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。