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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时
都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内

容等，但在 
现
实中，各 托育 机构提供 的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之 外。