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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非
正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。