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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师 资水平、内外环境 、照护内容等
 ， 但在现
实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。