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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，
但
现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。