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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全
。 黄 
绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水 平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，
各托育  机构提供的服务质量参差不齐，
一些非 正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。