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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，
托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴

幼儿托位 
数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。