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　　发展普
惠托育服 务，要 充 分调动 社会力量积极性，而社会 力量往
往面  临高成  本 压力，需要建 立合理的成 本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大  政府
 投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。