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发展普惠托育  服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提 出，一方面，要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助
、购
买服务等多
种方式，降低普惠机
 构运营成本。