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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 

力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办

成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营
补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。