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　　发展普惠 托 育服务，要充分调 动社会力 量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分

担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展  所研究员张
本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 
开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。