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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭
有托育需 求，但现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托位 供给 存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。