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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境 、照
护 内容等，但在 现实中，各  托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。