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其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提
 供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。