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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往
 面临
高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠 机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、
奖励 补助、购
买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。