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　　其三 ，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ， 大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构 游 离于相关部门
的监管体系之外。