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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三

成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托 率仅 为6%
左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为
2 .03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。