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　　发展普惠
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 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。