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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一
方面，采取公建民营、运 营补贴
 、奖励补 
助、  购 买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。