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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照

护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。