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　　其三，托
育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为

 ，大多数 
家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供
的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。