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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立 合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。