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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成

本压力，需要建
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 
究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠 机构开办成
本；另一方面，采取公
建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方 式，降低普惠机构运
营成本。