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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 
力量往往面 临
高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府 投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步
降低 普
惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。