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　　 发展
普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托
位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成 本。