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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛 盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底
，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。