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　　发展普惠托
育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出， 一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。