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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多
  种方式，降低普惠机构运营 成本。