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 理论

　　发展普惠托育服务，要充分调动社

会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投 资 力度，提
高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构 开办成本；另一方

面，采取 公建民营

、运营补贴、奖励补助、 购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。