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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研
 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一 方面，  采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。