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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制   尚不健全 。黄绮认

为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服
务质量， 包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。