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　　发展普惠托育  服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 成 
本压力，
需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方
面，要加
大 政府投资力度， 提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开
 办成本；另一方
面 ，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。