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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示， 三成 以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大 
缺口。截至20 21年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。