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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年
底，我国每千人口拥有3岁以下  婴
幼儿托位数为 2.03个
，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。