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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴 标准，进一步降低 普惠  机 构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。