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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力  量 积极性，而社会力量往往
面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖
 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。