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　　首先  ， 托育服务 
需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至
2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很 大 差距。