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其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时 都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。