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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社
会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力  度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开 办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、
购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。