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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高
成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖
 励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。