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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现 有 托育机构入托 率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五” 
期末4 .5个的目标尚存很大差距。